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전북도가 창업 아이디어 발굴부터 사업화, 지역 정착까지 전 과정을 책임지는 ‘전 주기 밀착형’ 지원 모델을 내놨다. 수도권에 집중된 창업 생태계를 분산시키고 지역 기반을 복원하겠다는 구상으로 지자체가 중앙정부 창업 플랫폼 전 과정에 개입하는 방식은 전국에서 처음이다.
전북도는 전북창조경제혁신센터를 중심으로 전북대, 전주대, 한국식품산업클러스터진흥원 등 6개 협력 기관과 함께 중소벤처기업부 창업 플랫폼과 연계한 ‘전북 ON’ 사업을 본격 추진한다고 22일 밝혔다. 전국 단위 창업 오디션 전 주기에 지자체가 직접 개입해 유망 인재를 지역으로 유인하는 구조다.
이 같은 실험은 지역 간 창업 격차를 배경으로 한다. 중기부가 발표한 ‘2025년 1인 창조기업 실태조사’를 보면, 전국 창업 기업 중 57.5%가 수도권에 몰렸으며 전북 비중은 2.7%에 그쳤다. 창업 자원의 수도권 쏠림이 지역 소멸을 가속하는 구조에서 전북도가 ‘전국 최초’ 모델로 승부수를 던진 셈이다.
사업은 단발성 지원을 넘어 패키지형 전 주기 구조로 설계됐다. 창업 초기 단계에서는 사업계획서 작성을 지원하는 ‘탈 샤이 끝장캠프’를 운영한다. 전문 기획자와 판매담당자가 1대 1로 참여해 예비 창업자 700명 아이디어를 시장성 있는 사업계획으로 구체화하고, 현장 접수까지 이어지는 실무형 지원이 특징이다.
단계별 인센티브도 설계됐다. 중기부 ‘모두의 창업’ 2단계 오디션을 통과한 팀에는 ‘전북행 골든티켓’을 부여해 최대 500만 원 사업화 자금을 지원한다. 전북 내 사업자 등록을 조건으로 내걸어 유망 기업의 지역 정착을 유도하는 장치다.
탈락자 사후 관리도 포함됐다. 1단계 탈락자에게는 사업계획서의 약점을 분석해주는 ‘패자부활전 피드백’을 제공하고, 3단계 진출 팀에는 발표 역량을 강화하는 ‘파이널 터치’를 지원한다. 최종 선발된 상위 10개 팀에는 전북창조경제혁신센터 내 무상 입주 공간 ‘베이스캠프’를 제공해 초기 고정비 부담을 낮춘다.
김종훈 전북도 경제부지사는 “전북을 선택하면 창업의 시작부터 안착까지 도가 끝까지 책임지겠다는 의지를 정책으로 구현한 것”이라며 “공간 조성 이전이라도 소프트웨어 중심의 파격적인 지원을 통해 전북을 창업 성과가 가장 빠르게 나타나는 지역으로 만들겠다”고 말했다.
전북도가 인구 감소와 기반시설 취약으로 소멸 위기에 놓인 섬 지역에 ‘정주 여건 개선·소득 창출·관광 활성화’를 결합한 종합 처방을 내놨다. 생활 기반을 끌어올리고 주민 주도의 경제 생태계를 구축해 ‘떠나는 섬’을 ‘머무는 섬’으로 전환하겠다는 구상이다. 올해에만 51억원을 투입한다.
전북도는 24일 ‘제4차 섬 종합개발계획(2018~2027년)’에 따른 2026년도 실행계획을 확정했다고 밝혔다. 사업은 기반시설 확충(16억원)·섬 특성화(17억원)·생활밀착형 인프라 구축(18억원) 등 3대 축으로 재편됐다. 물리적 정비와 생활 서비스, 소득 사업을 묶어 정책 체감도를 높이겠다는 취지다.
기반시설 분야에서는 군산 명도~방축도 탐방로, 신시도 대각산 도보여행 코스 등 9개 사업이 추진된다. 선유3구 물양장 조성과 부안 깊은금~치도 연결도로 확·포장도 포함됐다. 해상 접근성과 섬 내부 이동성을 동시에 개선해 관광 동선과 주민 생활 편의를 함께 끌어올리는 데 초점을 맞췄다.
핵심은 ‘에너지 복지’다. 군산 연도와 부안 식도에 12억원을 투입해 LPG 공급시설을 구축한다. 가스통을 배로 운반하던 고비용·고위험 구조를 상시 공급 체계로 전환하는 것이다. 군산 죽도와 고창 외죽도 등 인구 10명 미만 섬에는 식수·전력 설비를 보강하는 ‘공도 방지 사업’을 적용한다. 최소 생활 인프라를 확보해 주민 이탈을 억제하고 상주 인구를 유지하겠다는 판단이다.
주민 주도형 ‘섬 특성화’도 병행된다. 어청도·야미도·신시도 등 6개 섬에서는 주민이 직접 발전계획을 수립하고 소득 사업을 발굴한다. 행정 주도에서 주민 주도로 무게중심을 옮겨 단계별 예산을 지원하고 자립형 지역 경제 구조를 구축한다는 구상이다.
제4차 계획은 마무리 단계에 접어들었다. 전체 57개 사업 가운데 상당수가 완료됐고, 2025년까지 누적 915억원이 투입됐다.
중장기 대응도 병행한다. 2028년부터 적용될 ‘제5차 섬 발전 종합계획’ 수립을 위한 정책 연구에 착수해 지역 현안을 국가 계획에 선제 반영할 계획이다.
최정일 전북도 건설교통국장은 “섬은 전북의 해양 영토이자 미래 성장 자산”이라며 “관광 경쟁력과 생활 인프라를 동시에 강화해 주민이 체감하는 변화를 만들겠다”고 말했다.

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