스페니쉬플라이구매 공중전화로 ‘속닥’, 종이값 71% 폭등···담합 제지사들에 20년 만에 ‘가격재결정명령’ > 질문답변

스페니쉬플라이구매 공중전화로 ‘속닥’, 종이값 71% 폭등···담합 제지사들에 20년 만에 ‘가격재결정명령’

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작성자 행복이13
댓글 0건 조회 34회 작성일 26-04-23 16:36

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스페니쉬플라이구매 약 4년간 인쇄용지 가격을 담합한 주요 제지사들이 3000억원대 과징금을 공정거래위원회에 물게 됐다. 공정위는 20년 만에 가격을 담합 이전 수준으로 되돌리도록 하는 ‘가격재결정명령’도 부과했다. 이들 회사들은 담합 적발을 피하려고 휴대전화를 쓰지 않고 식당 전화나 공중전화로 연락을 주고받은 것으로 드러났다.
공정위는 6개 인쇄용지 제조·판매사업자가 약 3년10개월간 인쇄용지 전 제품의 가격 인상에 합의한 행위에 대해 과징금 총 3383억2500만원을 부과했다고 23일 밝혔다. 공정위는 위반 행위 금지명령·독자적 가격 재결정 명령 등 시정명령도 함께 내렸다.
담합 업체와 과징금 부과액은 한솔제지(1425억원)·무림피앤피(919억원)·무림페이퍼(458억원)·무림에스피(3억)·한국제지(490억원)·홍원제지(85억원) 등이다. 공정위는 이 중 한국제지·홍원제지를 검찰에 고발하기로 했다. 이들 6개 업체의 국내 인쇄용지 시장점유율은 2023년 기준 95% 이상이다.
공정위 조사 결과, 6개 제지사는 2020년 이후 코로나19와 우크라이나 전쟁·환율 상승 등으로 원가 상승 압박이 커지자 담합을 모의했다. 이후 이들은 2021년 2월부터 2024년 12월까지 60번 넘게 만나 7차례 판매가격 인상에 합의했다. 용지 품목별 기준가격을 올리거나 할인율을 낮추는 식이었다.
담합을 통한 인쇄용지 가격 인상 폭은 최대 15%에 달했다. 2021년과 2022년에는 한 차례 가격을 올리고 3~4개월 만에 또 가격을 올리기도 했다.
특히 담합을 주도한 임직원들은 사실을 숨기기 위해 본인의 휴대전화를 사용하지 않고 식당 전화나 공중전화를 사용해 연락을 취했다. 연락처는 별도 종이에 이니셜이나 가명 등으로 적어 관리했다. 이들은 먼저 가격 인상을 통보하는 업체에 반발이 집중될 것을 예상해 통보 순번까지 정했다. 합의가 잘되지 않으면 동전이나 주사위를 던져 순서를 결정했다.
담합으로 업체들이 이익을 보는 동안 피해는 중간유통자와 소비자에게 전가됐다. 담합 기간 인쇄용지 판매가격은 톤(t)당 84만1000원에서 143만9000원으로 약 71% 올랐다. 백상지·중질지·아트지 등 흔히 사용되는 인쇄용지들이 모두 담합 품목에 포함됐다. 담합 관련 매출액은 4조300억원으로 추산됐다.
공정위는 홍원제지에는 관련 매출액의 4%, 나머지 업체들은 12%의 부과 기준율을 적용해 과징금을 산정했다고 설명했다. 과징금 규모는 공정위가 담합 사건에 부과한 과징금 중 역대 5번째로 크다.
공정위는 업체들이 담합으로 왜곡된 가격을 다시 정하고, 3년간 반기마다 변경 내역을 보고하도록 하는 가격 재결정명령도 내렸다. 신규진입이 어려운 제지업계 구조상 담합행위가 관행적으로 이뤄져 왔고, 마지막 합의 이후 기준가격이 변경되지 않았다는 점 등을 고려한 조치다. 공정위가 재결정명령을 부과한 것은 2006년 밀가루 담합 사건 이후 20년 만이자 역대 두번째다.
남동일 공정위 부위원장은 “주요 인쇄용지가 모두 담합 품목에 포함됐고, 출판업계가 가격 인상의 부담을 떠안는 측면이 있었다”면서 “(재결정명령으로) 가격 결정의 근거를 함께 보고하도록 했기 때문에 합리적인 수준으로 가격이 정해질 것으로 기대한다”고 말했다.
지난해 10월 출범 이후 고공행진을 이어가던 다카이치 사나에 일본 총리가 이끄는 내각의 지지율이 크게 하락했다.
마이니치신문은 지난 18~19일 18세 이상 유권자 1868명을 대상으로 실시한 전국 여론조사에서 다카이치 내각의 지지율이 53%로 출범 이후 최저치를 기록했다고 20일 보도했다. 이는 지난달 28~29일 조사 때의 58%에서 5%포인트 하락한 수치다. 다카이치 내각을 지지하지 않는다는 응답은 지난달의 28%에서 33%로 증가했다.
다카이치 내각은 출범 이후 대부분 언론의 여론조사에서 60% 이상의 지지율을 유지해 왔다. 일부 언론의 조사에서는 70%대의 높은 지지율이 나타나기도 했다.
마이니치는 집권 자민당이 국회에서 올해 예산안을 서둘러 처리하려던 것에 대한 의문의 소리가 적지 않았으며, 중동 정세의 악화로 인한 고물가 관련 대책에 대한 불만이 높아진 것 등을 지지율 하락의 이유로 분석하면서 “내각 지지율은 여전히 높은 수준이지만 유권자들의 불만도 눈에 띄기 시작했다”고 전했다.
구체적으로 마이니치는 자민당과 연립여당인 일본 유신회가 지난달 4분의 3이 넘는 의석을 차지하고 있는 중의원(하원)에서 심의를 대폭 단축해 예산을 통과시킨 것에 대한 질문에 ‘여당 국회 운영에 문제가 있었다’고 응답한 비율은 38%였다고 전했다. ‘문제가 있었다고 생각하지 않는다’고 답한 비율은 28%였다.
또 다카이치 내각의 물가 대책에 대해서는 ‘충분하다고 생각하지 않는다’가 50%로 나타났고, ‘충분하다고 생각한다’는 비율은 21%에 불과했다.
이번 여론조사에서는 특히 여성과 청년층의 다카이치 내각 지지율이 크게 하락한 것으로 나타났다. 지난달 조사에서 59%였던 여성의 지지율은 50%로 9%포인트 떨어졌다. 2월 여론조사에서 각각 70%, 72%였던 18~29세, 30대의 지지율은 이번 조사에선 18~29세 51%, 30대 54%로 급락했다. 마이니치는 물가 대책 등에서 꾸준히 성과를 내지 않으면 지지율 하락세가 이어질 가능성도 있다고 내다봤다.
다만 아사히신문과 요미우리신문 등의 여론조사에서는 다카이치 내각의 지지율이 하락하기는 했지만 여전히 60%대를 유지하고 있는 것으로 나타났다. 요미우리는 지난 17∼19일 18세 이상 일본 유권자 1042명을 대상으로 조사한 결과 다카이치 내각의 지지율이 66%로 나타났다고 이날 보도했다.이는 지난달 20일 미·일 정상회담 직후 실시된 요미우리 조사의 71%보다 5%포인트 낮아진 수치다.
아사히신문이 지난 18∼19일 유권자 1147명을 대상으로 한 여론조사에서는 다카이치 내각의 지지율이 64%로 나타났다. 이는 아사히의 지난달 조사 결과인 61%보다 3%포인트 상승한 것이다.
아사히는 또 여론조사에서 ‘핵무기를 보유하지 않고, 만들지 않고, 반입하지 않는다’는 비핵 3원칙에 대한 질문에 ‘유지해야 한다’는 응답의 비율이 75%로 나타났다고 전했다. 무기 수출을 규제하는 방위장비 이전 3원칙상의 운용지침 재검토 움직임에 따라 일본 정부가 살상능력이 있는 무기 수출을 허용하려 하는 것에 대한 질문에는 67%가 ‘반대한다’고 답했다.
A씨는 지난해 10월 이사 플랫폼을 통해 반포장이사를 하기로 하고 계약금 13만5000원(총 이사비용 38만5000원)을 지불했다. 하지만 이사도중 업체 과실로 냉장고와 장롱이 파손됐고 A씨는 배상을 요구했다. 업체는 잔금으로 손해배상을 대신하겠다고 했지만 잔금으로 냉장고 등 손해금액을 대신하기에 는 턱없이 부족했다.
100만원 이하 소규모 이사서비스에서 파손·분실, 추가비용 요구 등 피해가 잇따르고 있다. 특히 1인 가구 비중이 높은 20~30대 청년층 피해가 집중돼 각별한 주의가 요구된다.
한국소비자원은 지난해 접수된 이사서비스 피해구제(961건) 상담 중 소규모 이사계약이 241건이었다고 21일 밝혔다.
소비자원에 따르면 소규모 이사계약 피해의 경우 20∼30대 비중이 65.1%에 달해 청년층 손해가 두드러졌다. 특히 20대 비중이 22.8%로 전체 이사 서비스 피해 건수의 20대 비중(11.6%)보다 2배 가까이 높았다. 1인 가구 비중이 높은 청년층의 소규모 이사서비스 이용이 상대적으로 많기 때문이다.
피해 유형은 물품 파손 및 분실이 47.7%로 가장 많았다. 이어 추가 비용 요구 24.9%, 이사 거부 및 계약불이행 13.9%, 과도한 위약금 요구 9.6% 등의 순이었다.
물품 파손의 경우 전자제품, 가구 등 주요 물품이 이사 과정에서 발생했음에도 업체가 책임을 인정하지 않거나 배상을 거부하는 사례가 많았다. 일부 업체는 잔금을 포기하고 책임을 회피하는 경우도 확인됐다.
추가 비용 피해도 많았다. 이사 당일 짐의 양이나 건물 구조 등을 이유로 차량, 인력, 사다리차 등을 앞세워 추가비용을 요구하는 사례가 대부분이었다. 소비자가 이를 거부하면 이사업체는 계약 이행 자체를 거부하기까지 했다.
문제는 소규모 이사의 경우 방문 견적 없이 전화나 온라인으로 비대면 계약하는 경우가 많다는데 있다. 이삿짐 규모나 작업 조건이 정확히 확인되지 않은 만큼 피해는 커질 수 밖에 없다.
때문에 피해를 예방하려면 이삿짐업체의 허가업체 여부를 사전에 확인하고 방문 견적을 통해 계약 조건을 꼼꼼히 확인해야 한다. 또 파손 우려 물품은 사전에 사진 촬영을 하고 이사 후 반드시 현장에서 상태를 점검해야 한다.
소비자원 관계자는 “신학기·입사 등으로 청년층 이사 수요가 많은 봄철에 소규모 이사 관련 피해가 증가한다”면서 “이사를 앞둔 청년들은 비대면 계약시 조건을 꼼꼼히 따지는 등 더욱 유의할 필요가 있다”고 말했다.

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