전주 센트럴에비뉴원 ‘국제투자분쟁 잇단 승소’ 법무부, ISDS 체크리스트 개정판 발간
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10일 법무부는 2024년 11월에 발간된 ‘국제투자분쟁 진단과 예방을 위한 ISDS 체크리스트’ 초판을 보완·정비해 개정판을 냈다고 밝혔다. 승소 결과를 이끌어내기까지 막대한 인력·비용·시간을 투입하는 등 대가를 치른 만큼 국제투자분쟁 발생 소지를 사전에 방지하겠다는 취지다.
앞서 정부는 지난해 11월과 지난 2월 외국계 사모펀드 론스타와 앨리엇과의 ISDS 중재판정 취소 소송에서 승소했다. 이어 지난 3월 스위스 승강기업체 쉰들러와의 ISDS에서도 승소했다. 이에 따라 론스타에 대한 4000억원 규모, 앨리엇에 대한 1600억원에 가까운 정부 배상 책임을 덜게 됐다. 쉰들러가 중재 절차에서 주장한 3200억원 상당의 손해배상 청구도 모두 기각됐다.
법무부는 이번 개정판에서 우선 체크리스트 문항을 명료하게 정비·체계화했다고 밝혔다. 투자협정 적용 및 위반 여부와 관련한 문항을 주요 항목별로 정리해 이용자가 ISDS 위험을 체계적으로 진단·점검할 수 있도록 개선했다. 또 실제 협정문 예시로 제공하고 론스타, 앨리엇, 쉰들러 사건을 비롯한 최신 판정례와 국제투자분쟁 경향을 확인할 수 있는 자료도 보강했다.
정성호 법무부 장관은 발간사를 통해 “외국인투자 관련 정책 담당자들이 제도·정책 설계 및 집행 과정에서 ISDS 발생 위험을 조기에 식별하고 분쟁을 예방하는 것이 책자의 개정 목적이다”며 “이번 개정판이 국제투자분쟁 발생 위험을 감소시키는 데 도움이 되기를 바란다”고 밝혔다.
법무부 관계자는 “향후 본서를 외국인 투자 관련 정책 담당자들에게 배포하고 법무부의 국제투자분쟁 관련 지식과 경험을 공유하겠다”며 “그간의 국제투자분쟁 진단·예방·대응 노하우를 종합해 ISDS 예방 및 대응체계를 확립해 나가도록 하겠다”고 밝혔다.
정리원 대만 국민당 주석이 7일 당 고위 대표단을 이끌고 중국을 방문했다. 정 주석은 이번 방문길에 시진핑 중국 국가주석과 만나 약 10년 만의 ‘국공회담’을 열 예정이다.
대만 연합신문망과 중국중앙TV(CCTV)에 따르면 정 주석은 이날 오후 쑹산공항을 출발해 상하이에 도착했다. 정 주석은 중국의 대만 담당 기구인 쑹타오 국무원 대만사무판공실 주임의 영접을 받고 곧장 난징으로 이동해 만찬에 참석한다. 8일 중국과 대만에서 모두 ‘국부’로 여기는 쑨원 묘(중산릉)에 참배한다. 이후 상하이로 돌아와 일정을 수행하고, 9일 오후 베이징으로 출발한다.
시 주석과의 회담은 10일 열릴 것으로 예상된다. 중국 공산당과 대만 국민당의 대표의 만남은 2016년 11월 훙슈주 대만 국민당 주석과 시 주석이 회담한 지 10년 만이다. 정 주석은 12일까지 중국에 머물면서 공산당 간부와 기업인 등을 만날 것으로 보인다.
정 주석은 자신의 방중을 두고 갈등을 해소하고 전쟁을 예방하는 평화 여정이라는 점을 강조했다. 정 주석은 6일 방중을 앞두고 열린 기자회견에서 “국제사회는 ‘정·시 회담’에 큰 기대를 걸고 있다”며 “최근 중동의 혼란스러운 상황 속에서 대만 해협의 평화 신호가 나타나는 것은 바람직한 일”이라고 말했다.
그는 라이칭더 총통 집권 이후 양안 교류가 단절되고 간첩 단속 명목으로 중국 본토 출신 배우자의 중국 국적 포기 요구가 있었다고 비판하며 “당장의 좋은 결과를 가져오지 않더라도 악감정을 해소하는 것이 중요하다”고 말했다.
정 주석은 지난 4일(현지시간) 공개된 미국 NBC와의 인터뷰에서는 “대만이 포스트 우크라이나가 되는 것을 원치 않는다”며 “내게 있어 중국 대륙과 관계를 개선하는 것은 결코 미국과의 관계를 훼손하려는 것은 아니며, 중국과 미국 사이 양자 택일이 아니다”라고 말했다.
이는 정 주석의 방중이 대만의 여론을 분열시키고 미국산 무기 구매 지연을 막는 중국 측의 의도에 이용될 수 있다는 우려에 대한 반론이다. 국민당은 민진당이 추진하는 1조2500억 대만달러 상당의 국방예산에 맞어 3800억 대만달러 예산안을 내놓으며 현재 입법회에서 대립하고 있다.
중국 측에서는 정 주석의 방문을 ‘하나의 중국’에 대한 공감대가 양안(중국과 대만) 사이 확산한다고 의미를 부여하고 있다. 중국 영문 관영 매체 글로벌타임스는 “정 주석은 하나의 중국 원칙을 일관되게 옹호했으며, 대만 독립을 반대해 왔고, ‘나는 중국인이다’라고 당당하게 선언해 왔다”며 “정 주석의 방문이 양안 관계에 봄을 가져다주길 바란다”고 소개했다.
중국의 정 주석 초청은 지난 2월 베이징에서 열린 국공포럼을 통해 이뤄졌다. 마잉주 전 총통의 측근이었던 샤오쉬천 당 부주석이 당시 베이징을 방문해 다리를 놓았다. 시 주석은 지난해 10월 정 주석이 당선됐을 때 “양당은 공동 발전을 촉진하고 국가 통일을 추진해야 한다”라는 내용이 담긴 축전을 보냈다.
정 주석의 방중을 두고 대만에서는 찬반 양론이 뜨겁게 대립하고 있다. 이날 쑹산공항에서는 정 주석 출국을 앞두고 지지세력과 반대세력이 각각 시위를 벌였다. 대만의 중국 본토 담당 기구인 대륙위원회의 추추이정 주임위원은 앞서 정 주석이 “중국의 통일전선 함정에 빠지지 말아야 한다”며 “대만의 내부 단결과 사기를 저해할 뿐 아니라 국제사회에 잘못된 메시지를 전달할 수 있다”고 밝혔다.
“어떻게 해야 할지 모르겠어.” 오랜만에 만난 친구의 말이다. 어떻게 해야 할지 모르겠는 대상은 친구의 아이다. 초등학생과 중학생, 두 아이를 둔 친구는 아이들의 교육을 생각하면 고민이 앞선다고 토로했다. 인공지능(AI)의 발달로 지식 노동이 외주화되고 많은 것이 빠르게 변하는 시대에 아이들에게 무엇을 배우게 하고, 어떤 직업을 권해야 할지 모르겠다는 고민이다. 이런 종류의 고민을 하는 사람은 친구만이 아니다. AI 관련 책을 출간한 이후로 다양한 자리에서 비슷한 질문을 자주 받았다. ‘AI시대에 어떤 직업이 안전한가요?’ ‘AI시대에 무엇을 학습해야 하나요?’ 같은 질문이다. 인간만이 가능하다고 생각해왔던 많은 것들이 AI로 가능해지면서부터 생겨난 질문들이다.
장기적 관점에서 일자리에 관한 질문을 받을 때면 ‘기술의 발전’이 아닌 ‘인간’과 ‘인간의 욕망’을 보라고 답한다. 지금의 AI 기술의 발전 속도와 방향을 봤을 때 최소한 일의 영역에 있어 장기적으로 자동화가 불가능한 듯한 부분은 거의 없어 보이기 때문이다. 그렇다고 해서 ‘인간의 일자리가 모두 사라지는가?’ 하면, 그렇진 않다. 일자리는 기술의 발전뿐 아니라, 사회, 문화, 정치의 영향도 함께 받기 때문이다.
그런 관점에서 ‘어떤 직업이 AI의 자동화로부터 더 안전한가?’에 해법을 찾으려면 기술이 아니라 인간을 봐야 한다. 기술적으로 자동화할 수 있다고 해도 인간인 우리가 기계가 아닌 인간에게 맡기고 싶은 일은 무엇인지, 기계가 할 수 있더라도 인간이 했기 때문에 더 높은 가치가 부여되는 일은 무엇인지, 업무의 대다수가 자동화되더라도 사회, 문화적으로 책임질 인간이 필요한 직업은 무엇인지 질문하는 편이 막연한 불안보다 도움 된다.
‘무엇을 학습해야 하는지’를 묻는 말에는 상황에 따라 다르게 답한다. 현시점에서 어떤 AI도구를 배워야 할지 묻는 말이라면 그 사람의 일과 삶 속에서 AI의 도움을 받길 원하거나 해결하고 싶은 문제가 있는지를 물어 적당한 AI도구와 사용법을 추천한다. 하지만 미래에 대한 불안감에 막연하게 무엇을 배워야 할지 묻는 말에는 ‘어떻게 살고 싶은지, 어떤 삶의 형태를 원하는지’ 먼저 묻는다. 이러한 질문을 하는 이유는 간단하다. 이 질문에 대한 답만이 우리를 앞으로 나아갈 수 있게 하기 때문이다.
모든 것이 불확실하고 예측 불가능해진 상황에서는 변하기 쉬운 외부 요소는 삶의 목표가 될 수 없다. 학교나 직업 같은 외부 요소는 단기적인 목표는 될 수 있어도 장기적인 목표는 될 수 없다. 끊임없이 필요한 것을 학습하며 자신이 원하는 방향으로 삶을 더듬어 나가는 수밖에 없다. 하지만 인간은 외부 동기에 의해서는 오래 행동할 수 없다. 물질적 보상이나 사회적 인정, 부모의 요구 같은 외부 요인에 의해 일정 기간 동안 특정 행동을 할 수는 있지만 평생에 걸쳐 지속하긴 어렵다. 평생에 걸친 실천은 자신이 원했을 때만, 내적인 동기가 있을 때만 가능하다.
그동안 우리는 우리의 바깥에 있는 외부 세계를 배우고 공부해왔다. 사회가 배워야 한다고 말하는 특정 지식과 기술을 배우고 익혀왔다. 우리의 배움과 학습의 방향은 항상 외부를 향해 있었다. 하지만 이제는 상황이 달라졌다. 나로부터 시작해 외부 세계로 향하는 배움이 중요해졌다. ‘나에 대한 앎’이 중요해졌다. 내가 어떤 것에 가치를 느끼는 사람이고 어떤 것에 의미를 부여하는 사람인지 아는 일이 필요해졌다. 어떤 것이 나를 움직이게 하고, 어떤 것이 나를 행복하게 하는지 알 필요가 생겼다. ‘나는 어떤 사람인지, 어떤 삶을 좋은 삶의 형태라고 생각하는지’에 대한 답이 필요해졌다. 오랫동안 철학자들이 물어왔던 질문이 모두의 앞에 도착했다. 구체적으로 답해야만 하는 질문의 형태로.
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