청와대 복귀를 한 주 앞둔 18일 서울 종로구 청와대 정문에서 내부로 진입하려는 대형 트럭을 청와대 직원과 경찰이 탐지견 등을 활용해 검문하고 있다. 이재명 기자


"대통령이 돌아오는 건 반가운데, 악성 시위대도 같이 따라오면 어쩌죠."
대통령실 집무실 청와대 이전을 일주일 앞둔 18일, 청와대 사랑채 뒤에서 30년째 식당을 운영 중인 이모씨는 새 주인 맞이에 한창인 '이웃집' 청와대를 바라보며 가볍게 숨을 내쉬었다. 청와대 직원들이 출근하면 가게 손님이 한층 늘어날 거란 기대가 없지는 않지만, 청와대 앞으로 하나둘 모여들 시위대 릴게임가입머니 가 조금 걱정된다고 했다.
이씨는 "예전에는 사랑채 휴관일이면 화장실을 찾지 못한 사람들이 가게 앞에서 노상방뇨도 서슴지 않아 골치가 아팠다"며 "경찰도 악성 시위대를 제지하지 못해 난감해했다"고 말했다. 그 시간 식당 앞 분수광장에선 경찰들이 집회·행진에 대비해 접이식 폴리스라인을 수송 트럭에서 내리느라 분주했다. 분수광장은 과거 1인 바다이야기합법 시위와 천막 농성, 기자회견이 자주 열렸던 곳이다.

1인 시위·천막 집회 '자리 예약'



세월호 참사 유가족 전인숙(고 임경빈 군 어머니)씨가 청와대 복귀를 한 주 앞둔 18일 서울 종로구 청와대 남측 분수광장에서 피켓을 들고 4년 9 바다이야기슬롯 개월 만에 다시 1인 시위를 하고 있다. 이재명 기자


경찰에 따르면 실제로 당장 다음 주에 집회를 신청한 단체만 4곳이다. 그동안 서울 용산 대통령실 맞은편 전쟁기념관 앞에서 장기 집회를 하던 많은 단체들도 '근거지'를 옮길 준비를 하고 있는 것으로 전해진다. 효자동 삼거리를 중심으로 동측 청운효자 바다신2릴게임 동주민센터 앞, 남측 사랑채 옆 도로가 주요 집회 장소가 될 것으로 보인다.
지난 6월부터 무기한 농성 중인 태안화력발전소 고 김충현 비정규직 노동자 사망사고 대책위원회는 사랑채 쪽에 새로 자리 잡는 것으로 알려졌다. 세월호 참사 관련 시민단체들도 릴레이 피켓 시위를 계획 중이다.
세월호 유족 전인숙(고 임경빈 군 어 오션파라다이스사이트 머니)씨는 이날 4년 9개월 만에 피켓을 들고 분수광장 앞에 다시 섰다. 세월호 참사 진상 규명과 책임자 처벌을 외치며 2019년부터 1년 4개월가량 1인 시위를 했던 바로 그 자리다. 전씨는 "그때는 눈비 막을 비닐도 반입이 막혀 차디찬 맨바닥에서 맨몸으로 버텼다"며 "다시 청와대로 돌아오는 이재명 정부는 세월호 참사를 제대로 들여다봐 주길 바란다"고 호소했다.

경찰, 만반의 준비… 기동대도 대기



청와대 복귀를 한 주 앞둔 18일 서울 종로구 청와대 남측 길가에 경찰 기동대 버스가 주차돼 있다. 이재명 기자


돌아오는 건 시위대만이 아니다. 경찰 인력은 더 많이 돌아왔다. 이날 경찰은 40~50m 간격으로 자리를 지키고 수시로 돌아다녔다. 갓길은 관광버스 대신 경찰 승합차와 기동대 버스들이 가득 채웠다. 경찰이 자주 눈에 띄다 보니, 인근 거리를 지나다니는 행인들의 표정에도 긴장감이 서려 있었다.
경찰은 앞서 8월부터 101경비단 700명, 202경비단 560명을 용산에서 청와대로 복귀시켰다. 일대 경호처 주차장도 대대적으로 정비해 비상 상황 시 곧바로 대형버스와 기동대를 현장에 동원할 수 있도록 준비했다. 청와대를 관할하는 종로구청은 보안용 폐쇄회로(CC)TV를 추가로 설치하고, 주차 단속을 강화했다. 옥인파출소 등 인근 파출소도 이달부터 24시간 운영체제로 전환했다.

'열린 경호, 낮은 경호'라지만 100m 저지선 부활



청와대 복귀를 약 한 주 앞둔 17일 서울 종로구 경복궁 신무문에서 청와대 본관을 배경으로 중국인 관광객들이 기념 촬영을 하고 있다. 이재명 기자


대통령 경호처는 '열린 경호, 낮은 경호'를 원칙으로 내세웠다. 과거 청와대 진입로 5개 검문소에선 통행 차량은 물론 일반 시민에까지 무분별하게 목적지를 확인하고 물품을 검색했으나, 앞으로는 교통 흐름 관리 정도로 역할을 제한한다. 시민들에게 불편을 주지 않으려는 취지다.
하지만 청와대 주변 경비를 담당하는 경찰은 고민이 깊다. 청와대 주변이 통제불능에 빠지면 주민 불편은 물론, 대통령 안전도 담보할 수 없기 때문이다. 대통령 관저 100m 이내 집회를 금지하던 집회 및 시위에 관한 법률(집시법) 제11조에 대해 2022년 헌법재판소가 헌법불합치 결정을 내렸지만, 법 개정 시한(2024년 5월)이 한참 지난 탓에 현재는 법불비(法不備) 상태다. 100m 이내 옥외 집회 금지 장소에 대통령 집무실과 관저를 포함하는 내용을 담은 집시법 개정안이 국회에서 논의 중인데, 연내 통과는 어렵다는 관측이 나온다.
경찰은 당분간 '100m 집회 기준'을 적용할 방침이다. 다음 주 집회가 예정된 동측 무궁화동산 끝 지점, 남측 사랑채 등이 기준선이 될 것으로 예상된다. 경찰 관계자는 "원칙적으로는 청와대 외곽 담장으로부터 100m 구간을 설정하는 개정법이 통과되기 전이라 폭력, 소음 등은 일반 집시법에 따라 대응할 방침"이라며 "집회 신고자에게도 과거 설정했던 100m 밖 집회 장소들로 안내하고 있다"고 설명했다.

"걱정 반, 환영 반" 엇갈리는 표정



청와대 복귀를 한 주 앞둔 18일 서울 종로구 청와대 남측 도로에 '러닝 에티켓'을 강조하는 팻말이 세워져 있다. 이재명 기자


시민들도 청와대를 예전만큼 편하게 즐기기는 어려울 것으로 보인다. 청와대 앞길은 강아지 모양을 닮은 이른바 '댕댕런' 코스의 한 구간으로 달리기 애호가들 사이에 인기가 많다. 대통령 경호처는 달리기도 허용하고 주민 일상에 방해가 없을 것이라 설명했지만, 현실은 다소 달랐다. 8월 이후 청와대 앞 북측 인도는 일반인 통행이 막혔고, 남쪽 인도 역시 보행자가 도로로 나오거나 길을 건너지 못하게 막는 등 제한되고 있다.
청와대 인근 주민인 50대 최모씨는 "청와대를 개방했을 때는 양쪽 길로 편하게 다녔는데, 한쪽 길이 막히면서 단체 러닝, 중국인 관광객, 반려견 산책 등이 섞여 번잡할 때가 많다"고 말했다. 경복궁 신무문 뒤 청와대 본관에서는 여전히 외국인 단체 관광객들이 기념사진을 찍고 있었지만, 20m만 벗어나도 보안구역이라 사진 촬영이 금지된다.
대통령의 청와대 입주를 새로운 기회로 반기는 이들도 있다. 과거 청와대 직원들의 식사를 책임졌던 동쪽 팔판동, 삼청동 일대 식당들은 상권 부활을 기대하고 있다. 식당 사장 김광재(63)씨는 "비, 눈이 내리거나 추운 날은 갑자기 관광객이 오지 않아 준비한 음식을 버린 적이 많았다"며 "청와대 복귀로 정기적인 식사 수요를 확보할 것으로 기대하고 직원들 식대에 맞춰 할인 마케팅을 준비 중"이라고 말했다.
이재명 기자 nowlight@hankookilbo.com오세운 기자 cloud5@hankookilbo.com